Дата государственной регистрации муниципального правового акта – 11.04.2025.
Государственный регистрационный номер муниципального правового акта – RU365241012025001.
11.04.2025 текст муниципального правового акта размещен на портале Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф).
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ПОДГОРЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОДГОРЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Р Е Ш Е Н И Е
от 14 марта 2025 года № 298
пгт. Подгоренский
О внесении изменений и дополнений
в Устав Подгоренского городского
поселения Подгоренского муниципального
района Воронежской области
В целях приведения муниципальных нормативных правовых актов в соответствие с действующим законодательством, в соответствии со ст. 44 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21.07.2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», Совет народных депутатов Подгоренского городского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области решил:
1. Внести в Устав Подгоренского городского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области изменения и дополнения согласно приложению к настоящему решению.
2. Представить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Воронежской области для государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.
3. Обнародовать настоящее решение после его государственной регистрации.
4. Настоящее решение вступает в силу после его официального обнародования, за исключением п.8 настоящего решения, который вступает в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов Подгоренского городского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области, принявшего настоящий муниципальный правовой акт о внесении указанного изменения в Устав Подгоренского городского поселения.
Глава Подгоренского
городского поселения Т.С. Гриценко
|
Приложение к решению Совета народных депутатов Подгоренского городского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области от 14.03.2025 года № 298 |
Изменения и дополнения
в Устав Подгоренского городского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области
1. Внести в статью 7 Устава следующие изменения и дополнения:
1) пункт 4.1 изложить в следующей редакции:
«4.1.) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;»;
2) в пункте 5 слова «за сохранностью автомобильных дорог местного значения» заменить словами «на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве;»;
3) в пункте 20 слова «осуществление контроля за их соблюдением» заменить словами «осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг»;
4) дополнить пунктами 21.1 и 21.2 следующего содержания:
«21.1) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов поселения, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов поселения;
21.2) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов поселения;»;
5) пункт 27 изложить в следующей редакции:
«27) осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;»;
6) пункт 29 изложить в следующей редакции:
«29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в поселении;»;
7) пункт 39 изложить в следующей редакции:
«39) участие в соответствии с федеральным законом в выполнении комплексных кадастровых работ;»;
8) дополнить пунктами 40,41,42 следующего содержания:
«40) принятие решений и проведение на территории поселения мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;
41) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности поселения;
42) осуществление учета личных подсобных хозяйств, которые ведут граждане в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», в похозяйственных книгах.».
2. Внести в статью 9 Устава следующие изменения и дополнения:
1) пункт 5 части 1 признать утратившим силу;
2) пункт 11 части 1 изложить в следующей редакции:
«11) учреждение печатного средства массовой информации и (или) сетевого издания для обнародования муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации;»;
3) в пункте 12 слова «федеральными законами» заменить словами «Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;».
3. Устав дополнить статьей 9.1 следующего содержания:
«СТАТЬЯ 9.1. Муниципальный контроль.
1. К полномочиям органов местного самоуправления Подгоренского городского поселения при осуществлении муниципального контроля относятся:
1) участие в реализации единой государственной политики в области государственного контроля (надзора), муниципального контроля при осуществлении муниципального контроля;
2) организация и осуществление муниципального контроля на территории Подгоренского городского поселения;
3) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», другими федеральными законами.
2. Организация и осуществление видов муниципального контроля
регулируются Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О
государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в
Российской Федерации».
Порядок организации и осуществления муниципального контроля
устанавливается положением о соответствующем виде муниципального
контроля, утверждаемым Советом народных депутатов Подгоренского городского поселения.
4. Муниципальный контроль подлежит осуществлению при наличии в границах Подгоренского городского поселения объектов соответствующего вида контроля.».
4. Часть 1 статьи 11 Устава изложить в следующей редакции:
«1. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление переданных полномочий Российской Федерации, полномочий субъекта Российской Федерации в пределах субвенций, предоставленных местным бюджетам в целях финансового обеспечения осуществления соответствующих полномочий.».
5. Статью 13 Устава изложить в следующей редакции:
«СТАТЬЯ 13. Местный референдум.
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории Подгоренского городского поселения.
3. Решение о назначении местного референдума принимается решением Совета народных депутатов Подгоренского городского поселения:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета народных депутатов Подгоренского городского поселения и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Воронежской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Воронежской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов Подгоренского городского поселения и главой местной администрации, оформляется правовыми актами Совета народных депутатов Подгоренского городского поселения и главы местной администрации.
5. Совет народных депутатов Подгоренского городского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов Подгоренского городского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае, если местный референдум не назначен Советом народных депутатов Подгоренского городского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Подгоренского городского поселения, органов государственной власти Воронежской области, избирательной комиссии Воронежской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется соответствующей комиссией референдума, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом Воронежской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Подгоренского городского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.
7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Подгоренского городского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области.».
6. В части 5 и части 14 статьи 17.1 Устава слова «опубликованию (обнародованию)» заменить словами «официальному обнародованию».
7. Внести в статью 19 Устава следующие изменения и дополнения:
1) часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Подгоренского городского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Подгоренского городского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте Подгоренского городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее в настоящей статье - официальный сайт), возможность представления жителями Подгоренского городского поселения своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Подгоренского городского поселения, официальное обнародование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте.
Для размещения материалов и информации, указанных в абзаце первом настоящей части, обеспечения возможности представления жителями Подгоренского городского поселения своих замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта, а также для участия жителей Подгоренского городского поселения в публичных слушаниях с соблюдением требований об обязательном использовании для таких целей официального сайта может использоваться федеральная государственная информационная система «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», порядок использования которой для целей настоящей статьи устанавливается Правительством Российской Федерации.»;
2) дополнить частью 5 следующего содержания:
«5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.».
8. В части 1 статьи 26 Устава цифру «15» заменить цифрой «10».
9. В статью 33 Устава внести следющие изменения и дополнения:
1) в части 1 слова «законодательных (представительных) органов государственной власти» заменить словами «законодательных органов»;
2) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, глава Подгоренского городского поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Воронежской области в порядке, установленном законом Воронежской области;
в) представление на безвозмездной основе интересов Подгоренского городского поселения в совете муниципальных образований Воронежской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов Подгоренского городского поселения в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является Подгоренское городское поселение, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени Подгоренского городского поселения полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;
3) дополнить частью 3.2.1, 3.2.2, 3.2.3 следующего содержания:
«3.2.1. К депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:
1) предупреждение;
2) освобождение депутата, члена выборного органа местного самоуправления от должности в Совете народных депутатов района, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;
3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;
4) запрет занимать должности в Совете народных депутатов района, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;
5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.
3.2.2. Порядок принятия решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, указанных в части 3.2.1 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Воронежской области.
3.2.3. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, освобождаются от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от указанных лиц обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции.»;
4) пункт 7 части 8 изложить в следующей редакции:
«7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;»;
5) часть 8 дополнить пунктом 10.1 следующего содержания:
«10.1) приобретения им статуса иностранного агента;»;
6) дополнить частью 9.1 следующего содержания:
«9.1. Полномочия депутата Совета народных депутатов Подгоренского городского поселения прекращаются досрочно решением Совета народных депутатов Подгоренского городского поселения в случае отсутствия депута